11月24日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)全國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)沈毅以《錨定農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管 創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全治理體系和治理能力建設(shè)》為題，介紹江蘇推廣“柳堡模式”，實(shí)施農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)做法。

近年來(lái)，江蘇省在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治中針對(duì)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量嚴(yán)重不足、屬地責(zé)任難以落實(shí)兩個(gè)短板，認(rèn)準(zhǔn)攻克鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力薄弱這一“老大難”，推廣“柳堡模式”，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管，以精細(xì)監(jiān)管、精準(zhǔn)防控，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“平安農(nóng)機(jī)”，促進(jìn)全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)。

一、培育鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“柳堡模式”。在寶應(yīng)縣柳堡鎮(zhèn)，探索實(shí)施“管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸至村居”的管理體制，逐步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)的主體盡責(zé)、部門(mén)盡職、社會(huì)盡力的鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“柳堡模式”。確定壓事故、穩(wěn)“三率”、抓參保三項(xiàng)目標(biāo)，推行鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)社、村戶、警農(nóng)、安農(nóng)、教農(nóng)共管六項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍、陣地、裝備三項(xiàng)建設(shè)。配備村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員，依托全鎮(zhèn)社會(huì)治理19個(gè)大網(wǎng)格、42個(gè)小網(wǎng)格，明確農(nóng)機(jī)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，承擔(dān)農(nóng)機(jī)安全日常巡查、協(xié)助安全監(jiān)管。

二、配齊村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員。將全省配備村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員作為農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治的固本之策，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)《省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，緊盯推廣鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“柳堡模式”等典型經(jīng)驗(yàn)做法，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員、村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員，初步編織基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全省1018個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員1.6萬(wàn)人。

三是構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。借鑒“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”社會(huì)治理機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于在全省推廣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的通知》，接續(xù)重心下沉，關(guān)口前移，確定農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格人員2.1萬(wàn)人，以信息化手段為支撐，以網(wǎng)格化平臺(tái)為依托，形成農(nóng)機(jī)安全共治共管局面。全省各設(shè)區(qū)市、88個(gè)縣（市、涉農(nóng)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)與網(wǎng)格化服務(wù)管理部門(mén)聯(lián)合印發(fā)文件，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)融入基層社會(huì)治理綜合網(wǎng)格，開(kāi)啟江蘇農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管新格局。貫徹落實(shí)今年省委一號(hào)文件提出的:“大力推廣‘柳堡模式’，實(shí)施農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管”要求，“柳堡模式”由“點(diǎn)”上的經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為省級(jí)“面”上的統(tǒng)一部署，推廣成整省的統(tǒng)一行動(dòng)。

四是鍛造高素質(zhì)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管隊(duì)伍。舉辦全省村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員師資培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格人員師資培訓(xùn)班3期，編印師資培訓(xùn)教材，培訓(xùn)市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)業(yè)務(wù)骨干共500人。市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)培訓(xùn)村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格人員3.45萬(wàn)人次，教會(huì)“干什么、怎么干”，增強(qiáng)監(jiān)管能力，延伸監(jiān)管鏈條，努力打通農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“最后一公里”。將村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、網(wǎng)格人員培訓(xùn)列入省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作評(píng)價(jià)內(nèi)容。